首页编者按：河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。2021年以来，全省各地优化营商环境比学赶超、真抓实干，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措。即日起，河南省发展和改革委员会联合大河网策划推出《营商环境惠河南》系列报道，聚焦全省各地在开办企业、政务服务、保护中小投资者等领域的改革创新举措，推广典型经验做法，展现优化营商环境出实招、下功夫的行动成果，为现代化河南建设“加油赋能”，迎接党的二十大胜利召开。
濮阳市中心广场
大河网讯 推行营业执照“一码集成”、实现“一照准营”改革，为了优化营商环境，濮阳市在全国推出一系列首创举措，解决市场主体准营“最后一公里”难题，并获国务院办公厅通报激励。
告知承诺
跑出服务加速度
所谓“一码集成”改革，是指在企业获得营业执照后，市场监管部门按照“市场准营承诺即入制”，把许可信息以“二维码”形式，加载到营业执照上，从而实现“一照准营”。
据介绍，获得市场准入后，若不能及时取得许可证，企业难免面临不小的经营压力。而“一码集成”改革则最大程度让企业免予陷入此类困境。通过实行“告知承诺即可准营制”，行政审批机关下发“告知书”，告知企业涉企经营许可事项的审批内容、审批依据、准予办理条件、承诺的期限和效力、监督和法律责任，企业只需签署递交“承诺书”，作出符合条件才可经营的承诺。此举彻底打破许可证的申办门槛，企业当天即可拿到加载许可证信息“二维码”的营业执照。
助企便民
提升服务效果
好制度搭配好服务。为提高办证准确率、通过率，实行“一码集成”首席服务员制度，全程为企业提供“一对一”的精准帮办。在营业执照“审核合一”的基础上，推行行政许可“独任审核制”。此外，“一码集成”软件系统实现了“一次告知、一表申请、一窗受理、一并审批、一码集成、一照准营”，企业只需在经营场所悬挂加载许可信息“二维码”的营业执照，许可部门不再发放相关纸质许可证，群众可通过微信、支付宝、i 濮阳App等扫描许可信息二维码。通过营业执照与许可证书关联，实现“一企一照、一照准营”。
记者了解到，“一码集成”改革之后，只需把许可类政务服务事项涉及的审批部门、办理事项、申请材料进行全面梳理汇总，再造涉企审批服务流程，变“群众奔波”为“部门协同办”，服务群众更加高效、便捷。
宽准入、严监管
改革新举措获国务院通报激励
“放宽市场准入准营门槛，并不意味着企业进入市场后就对其放松监管甚至不再监管，而是放管结合、放管并重，监管人员扫描许可信息二维码了解许可信息，立即将其列入监管计划，把事后监管前移，实现‘发证即监管’。”濮阳市市场监管局有关负责人告诉记者。
现阶段濮阳“一码集成”的范围包括第三类医疗器械经营、药品零售、食品流通、食品生产等领域，下一步将逐步扩展到全市32个涉企经营许可事项。
濮阳市委营商办有关负责人表示，濮阳市因推进企业登记注册便利化、深化‘双随机、一公开’监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显，获国务院办公厅通报激励。（何心悦 李连凡）
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