首页编者按：河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。2021年以来，全省各地优化营商环境比学赶超、真抓实干，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措。即日起，河南省发展和改革委员会联合大河网策划推出《营商环境惠河南》系列报道，聚焦全省各地在开办企业、政务服务、保护中小投资者等领域的改革创新举措，推广典型经验做法，展现优化营商环境出实招、下功夫的行动成果，为现代化河南建设“加油赋能”，迎接党的二十大胜利召开。
平顶山市俯瞰图
大河网讯 办理程序复杂、完成效率低……随着“多个一”措施的实施，平顶山市药品零售行业的一些问题得到改观，助力了全市营商环境优化提升。2021年4月，随着《平顶山市人民政府办公室关于在全市药品零售经营行业推行综合许可改革的意见（试行）》发布，平顶山市在药品零售经营行业实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次核查”，推行“综合许可、一业一证”。那么，在药品零售企业综合许可的全流程中，“多个一”措施都是怎样惠企助企的呢？
前期：整合审批要件 简并申报材料
大量许可事项，如何高效告知申请人？据介绍，平顶山市对药品零售经营涉及的所有许可事项的审批条件进行标准化集成，形成一张告知单，一次告知申请人。同时，推行告知承诺，对于仅销售乙类非处方药的，实施告知承诺制，方便企业快速办理，据悉，实施改革后，每家企业可减少提交材料5份。
另外，按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则，整合申报材料，有关部门将6套57项申请材料归集为1套16项申请材料。需要现场核查的事项，除涉及国家安全、公共安全、生态安全、产业政策外，推行承诺制容缺受理，申报所需法定材料由核查人员现场确认并获取。
中期：简化受理、核查流程 优化服务水平
在受理阶段，平顶山市设置了“一业一证”综合窗口，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。设置服务人员实行全程帮办代办服务，针对特殊对象指定专人开展“伴随保障”和上门服务，全程跟踪办理登记许可事项；线上申请的企业实行在线申请、在线受理、不见面审批。
合并核查程序，实现“一同核查”。换言之，即对需要现场核查的4个事项，实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。
后期：加快审批速度，实现“一码”覆盖
进入审批阶段，“一并审批”显便利。变“串联”审批为“并联”审批，审批时限依照全流程审批事项中用时最短事项的时限确定，限时办结。据悉，累计办证时间由法定的97个工作日减少为10个工作日，压缩了近90%。
实现“一证准营”。统一全市《药品经营综合许可证》样式，加载集成有效许可信息的二维码，平顶山市实现行业经营许可信息“一码”覆盖，全市统一综合许可证式样，版面内容将包括企业名称、法定代表人、企业负责人等项目。
据平顶山市发展改革委相关负责人介绍，自2021年4月26日核发首证以来，平顶山市已为全市639家药品零售企业节约‘空房期’费用1800万元；将16项市级行政审批事项权限下放给各县（市）；在全市118个银行网点设立企业登记辅助专区，实现了开办企业“跨省通办”“跨市通办”“全市通办”。（何心悦 李连凡）
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