首页编者按：河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。2021年以来，全省各地优化营商环境比学赶超、真抓实干，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措。7月19日起，河南省发展和改革委员会联合大河网策划推出《营商环境惠河南》系列报道，聚焦全省各地在开办企业、政务服务、保护中小投资者等领域的改革创新举措，推广典型经验做法，展现优化营商环境出实招、下功夫的行动成果，为现代化河南建设“加油赋能”，迎接党的二十大胜利召开。
大河网讯 怎样加大科技研发投入？从哪些方面着手？具体怎样做？开封市从企业、高校院所、政府财政支出三个方面加大研发投入，优化科技创新环境，不断增强科技发展动能，推动科技创新高质量发展。
给予企业研发补助
开封市对市场主体加大研发投入力度，组织企业家“走出去”，将先进思想和技术“引进来”，激发企业家改革创新精神，增强创新内生动力。
同时，该市将规上工业企业研发活动全覆盖纳入“万人助万企”活动，作为“五个重大”实践锻炼人员实绩考核内容，建立工作台账，跟踪服务，做到政企协同。
落实财税激励政策。开封市对企业研发费用按比例给予最高400万元补助，对首次认定的省创新龙头企业、“瞪羚”企业、“雏鹰”企业，分别奖励100万元、30万元、20万元。据悉，该市2022年规上工业企业研发活动全部达到“四有”标准，即每个企业都有研发机构、有研发人员、有研发经费、有研发活动。
为高校院所研发经费支出定标准
开封市加大高校院所的研发投入，将研发投入增速作为科技资源分配的重要依据，建立市属高校院所研发投入持续增长机制，签订责任书，定期督导通报，确保研发经费支出年均增长5%以上；建立驻汴高校院所研发经费投入重点单位名录库，定期监测，确保应统尽统，推动驻汴高校院所研发经费支出年均增长5%以上。
该市支持政产学研协同创新合作投入，积极支持高校院所联合企业开展横向课题研究（含企业自立研发项目），对实际到账资金30万元以上的项目纳入市科技计划项目管理。
财政科技支出年投入不低于10亿元
开封市将财政科技支出列为公共支出的重点，并确保年投入不低于10亿元，设立市科创基金，引导金融资本和社会资本参与科技创新，给予上市企业最高300万元奖励，到2025年企业获得科技贷款累计突破10亿元。
据悉，2021年，开封市财政科技支出13.3亿元，同比增长53.5%，增速全省排名第二位，占一般公共预算支出比重达到2.92%，同比提高0.91个百分点。
2020年全市研究与实验发展经费投入27.97亿元，增速18.5%，投入强度为1.18%。预计2021年全市研究与实验发展经费投入将超过30亿元，投入强度达到1.5%左右。（李连凡）
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